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很多人盯着现在的落户门槛，却忽略了早期政策里那个关键的“分值”逻辑。这套计分体系并非随意设定，而是直接挂钩居住证的有效期长短。 在2002年启动的试行办法中，居住证被划分为6个月、1年、3年和5年四种时效。能否拿到长周期的证件，不靠运气，全看累计要素分值是否触达特定档位。这种以分为尺度的筛选机制，构成了当时引进人才的核心框架。 对于尚未被本市用人单位聘用的本科及以上学历人员，门槛相对明确：要素累计分值需达到50分及以上，方可办理有效期为6个月的《居住证》。这一档位主要面向处于求职或过渡期的高学历人群，提供了基础的居留凭证。 一旦申请人已被本市用人单位聘用，或在本市投资创业，选择空间便随分值提升而打开。 分值在90分及以上者，拥有最大的自主权，可任选办理1年、3年或5年有效期的《居住证》。分值介于70分至89分之间者，权限稍缩，可选择办理3年及以下有效期的证件。若分值落在60分至69分区间，则仅能办理1年有效期的《居住证》。 这种阶梯式的设计，意味着每一份加分项都具备实际的时间价值。市人事局会根据人才引进宏观调控的需要，及时确定、调整并公布申领各档次有效期《居住证》的条件和标准分，确保分值体系与城市需求动态匹配。 加分项与法规依据 在具体的计分细则中，境外经历是重要的加分来源。拥有一年及以上境外工作或留学经历，可计10分；若有三个月及以上境外学习或工作经历，则计5分。其余情况不计分。根据国家和本市法规规定，经核定给予的附加分项最高可达20分。这要求相关情形必须在国家或本市的法律、法规和规章中有相应规定，并经市人事局核定后，方可给予5至20分的加分。 该试行办法自2002年6月15日起实行，奠定了后续居住证制度演变的基础。对于境内引进人才而言，理解这一分值与有效期的对应关系，是把握早期政策脉络的关键。 申领主体方面，符合受理条件的境内人员，可由本人或者委托聘用单位向受理部门提出申请。受理依据包括《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》及后续的实施细则。管理部门涉及市人事局和区（县）人事局，具体受理点包括上海市人事业务受理中心、上海市人才服务中心以及各区（县）人才服务中心等。 申请材料链条较为完整，需提交加盖聘用单位公章的申领表、经验证的学历学位证明或专业技术证书、有效身份证明、在沪住所证明以及健康状况证明等。若涉及配偶或父母为本市户籍的情况，还需提供相应的亲属关系证明。已签订聘用合同的，需补充单位法人证书、营业执照及合同复印件；已在沪创业的，则需提交投资验资报告及相关证照。 流程上，申领人提交材料后，由市人事局进行审核认定并核定有效期限。通过审核者需到指定地点采集图像、缴纳工本费并领取《办理通知书》，随后按通知要求完成领证手续。整个审核认定期限为10个工作日，工本费标准为人民币25元。 回顾这段政策历史，上海落户政策的演进始终围绕着对人才价值的量化评估。 从早期的分值挂钩有效期，到后来的居转户、人才引进等多路径并行，核心逻辑始终在于精准匹配城市发展与个人贡献。
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