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　　毕业两三年，卡在上海落户门槛外。

　　应届生政策红利覆盖不到往届生，24到30岁群体陷入尴尬境地。复旦毕业生小林顺利落户，而高他两届的师兄刘先生却因非应届身份，需等待更长时间才能申请户籍。这种“夹心层”困境并非个例，许多留沪工作的优秀毕业生面临买房、结婚等现实压力，若短期无法解决户口问题，人才流失风险随之增加。

　　往届生为何难享应届红利

　　2026年9月发布的《2026年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》明确，应届优秀本硕博毕业生符合基本申报条件即可落户。同年11月，《上海市引进人才申办本市常住户口办法》印发，进一步鼓励高精尖人才来沪。这些政策有效提升了上海人才总量和质量，但主要惠及应届毕业生及高层次引进人才。

　　对于2026年以前毕业的往届生，现有政策缺乏直接支持。按照常规路径，他们需走“居转户”通道，一般要求持有《上海市居住证》满7年。这意味着，大多数年龄介于24到30岁之间、已在沪工作三四年的往届优秀毕业生，以及外省市有工作经验积累、具创业潜力或成为企业储备干部的人才，在落户上存在明显时间成本。

　　互联网行业尤为典型。毕业于复旦、交大等高校的优秀年轻人，在上海工作数年后仍不符合直接入沪条件。企业培养成本高，却因户口问题面临人才流失压力。上海市人大代表季昕华指出，这部分人才资源是第一战略资源，若不能通过政策调整留住，将影响上海经济社会高质量发展。

　　居转户年限可缩短至2年

　　针对往届优秀毕业生“居转户”年限能否放宽的问题，上海市人社局回复表示，上海已构建梯度化人口管理服务政策体系，实行户籍和居住证并行、相互衔接补充。一般人才先办理居住证积分，再依条件转办常住户口；高端及紧缺急需人才可直接落户。

　　居住证积分通过年龄、学历、职称、工作年限、缴保基数等指标量化个人情况与实际贡献。积分达到标准分值120分，即可享受相应公共服务待遇。一般情况下，获得本科学历学位并在沪工作缴保者，均可达到该分值。

　　在“居住证转办常住户口”方面，以稳定居住就业和多元化市场评价为基础。在沪就业、持有居住证及缴纳社保年限累计满一定年限，且符合中级职称或2倍缴保基数、依法纳税等市场化评价标准者，可申请转办常住户口。根据市场评价情况及是否属于重点区域，居转户年限可由7年相应缩短为5年、3年或2年。

　　围绕“高层次”和“紧缺急需”，本市大力引进具有高级职称、博士学历、省部级奖项等人才，以及重点产业领域紧缺急需的核心业务骨干。重点机构中，具有本科学历学位和两年工作经历的紧缺急需核心业务骨干，以及具有硕士学历学位和一年工作经历的优秀人才，均可直接落户。

　　上海市人社局表示，下一步将继续聚焦重点产业、区域和基础研究领域。针对在沪工作的优秀毕业生群体，将积极配合市发改委、市教委等部门，在统筹考虑应届生与往届生政策衔接与平衡基础上，研究更加积极开放的人才引进政策，为上海落户提供坚实青年人才支撑。