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北京大学、清华大学应届本科毕业生符合基本申报条件即可直接落户上海,这一试点政策2018年发布时曾引发广泛讨论。上海的应届生落户体系长期以积分制为核心,本地重点高校的硕士毕业生凭借“隐形分”优势,基本可以实现毕业即落户,沪外名校生反而缺乏同等竞争力。 据《北京大学2017年毕业生就业质量年度报告》,北大毕业生赴沪工作比例仅为2.77%,远低于前往广东的22.10%。清华等沪外名校情况类似。数据背后是上海对优质人才吸引力下降的现实隐忧,户籍门槛正是其中一个关键变量。 此次以北大、清华为试点开辟直接落户通道,虽然口子开得不大,但政策导向的变化值得注意——不再单纯以学历层次为引导,而是转向对高水平大学本科背景的认可。适用对象明确为“本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生”,这意味着即便是北大、清华的研究生,若本科阶段不在这两所高校就读,也无法享受这一通道。 有观点认为此举构成学历歧视。但区别对待的前提是同等水平,名校学历对应的专业能力与性别、地域等先天因素有本质不同。人才政策从效率出发,向整体素质更高的群体倾斜,与歧视是两回事。 也有声音替复旦、上海交大感到不平。事实上,本地高校在积分落户中长期占据先机,硕士毕业生基本可以实现“裸分”落户。在一线城市中,这一门槛并不算高。北大、清华试点通道的开启,更多是在既有格局之上新增一个口子,而非重新分配存量名额。 把政策对象限定在“本科阶段”在北大、清华就读的应届生,也折射出就业市场对“第一学历”的看重。相关部门并未解释这一细则的用意,但联系当前研究生教育规模持续扩大、培养质量参差不齐的现实,这个限定条件似有深意。 上海是典型的移民城市,但户籍政策长期给人保守的印象。此次新增通道没有地域色彩,体现了“唯才是举”的取向。面对高级人才紧缺与人口老龄化并存的结构性矛盾,在户籍壁垒上开一条缝隙,释放的是吸引优秀人才的明确信号。 落户政策的调整往往牵一发而动全身。试点范围会否扩大、其他高水平大学能否纳入,仍需后续观察。现阶段符合条件的人群不妨先确认自身学历背景是否在试点范围内,再对照基本申报条件逐一核验。政策窗口已经打开,后续走向值得持续跟踪。