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　　浦东首单居转户进入初审，申请人持证未满七年却成功受理。这一反常案例背后，是激励条件对常规年限的突破。

　　吴正云作为上海绿洲实业有限公司员工，2004年2月首次办理上海市居住证。按一般规定，持证需满七年方可申请落户。但他凭借在上海评聘的副研究员高级职称，符合细则中的激励条件，从而绕过年限限制。这是本市首个公开报道的居转户成功案例，标志着政策从纸面走向实操。

　　激励条件打破年限刚性

　　吴正云2003年7月来沪工作，持有三年期A证。当时居住证分为国内人才A证和国境外人才B证，有效期包括六个月至五年不等。他在沪期间取得高级职称及国家人力资源管理师二级证书，这些硬指标成为关键筹码。实施细则出台后，他确认自己虽持证仅五年多，但符合“在本市被评聘为高级职称”的激励条款，遂向单位提出申请。

　　公司人力资源部核实其博士研究生学历及2006年4月获得的副研究员职称后，决定支持申报。由于人才中心只接受单位统一申报，公司开具介绍信并由专人陪同递交材料。这种单位与个人共同出面的方式，有助于审批部门更准确了解申请人情况。目前，浦东新区人才交流中心已将初审表提交新区人事局，后续还将报送市人保局审批并公示。

　　原籍证明成准备难点

　　材料准备中，无犯罪记录和计划生育证明最为繁琐。这两份文件要求申请者分别在户籍所在地和上海开具。吴正云利用去武汉出差的机会，在户籍地办理了相关证明，随后又在上海居住地街道和派出所完成核验。

　　相比之下，学历证书、职称评聘材料等因原件在手或公司存档，准备过程较为顺畅。

　　尽管实施细则已公布，但实际申请者并不多。部分原因在于材料复杂，涉及婚育、税收、技术职务及居住凭证等多项内容，且至少有两项需回原籍办理。网上登录系统尚未上线，导致申请无法进入排序轮候程序，各区县人才服务中心虽收件但处理节奏受限。

　　咨询热点集中在职称与职业资格认定上。外地评聘的职称是否认可、职业资格证书如何复评等问题，仍是模糊地带。例如“重大贡献”或“省部级以上奖励”的界定，区属层面难以直接答复，需递交市级部门统一界定。部分激励条件如远郊工作岗位的具体范围，也待进一步明确，使得不少持证者处于观望状态。

　　吴正云申办的主要动力源于子女教育。其子即将升入高中，他希望孩子能在沪参加高考，享受上海籍考生待遇。同时，户籍带来的医疗养老保障及签证便利也是考量因素。他强调，上海包容性强，身份认同不solely依赖户籍，但提升个人能力、获取量化证明才是应对政策变化的根本。对于有意申请者而言，理清材料链条、确认激励资格，比单纯等待年限更为关键。