陈老师微信 请扫描加好友

提供最新落户政策及一对一落户上海咨询方案

• 上海留学生落户/留学生落户上海/留学生落户上海政策咨询
• 研究生上海落户/上海落户政策2022硕士/上海应届生落户咨询
• 咨询电话：13671738356（微信同号） 陈老师
• 扫一扫二维码，24小时提供一对一免费落户上海咨询

　　上海户籍改革的风向，确实变了。过去那种“硬门槛”式的居转户逻辑，正在被一种更复杂的积分落户机制所取代。

　　这不仅仅是名称上的更迭，更是筛选逻辑的根本性重构。以往大家盯着的“七年居住证”和“七年社保”，虽然是基础，但已不再是唯一的通关密码。新的政策导向明确指向了合法稳定就业、住所、社保年限以及连续居住年限等多角度的综合评估。这意味着，单纯靠“熬时间”就能落户的时代，可能正在慢慢终结，取而代之的是对城市贡献度的精细化量化。

　　从条件管理到积分量化

　　回顾之前的政策框架，持有上海市居住证的人员若想申请常住户口，必须同时满足五大硬性条件：持证满七年、缴纳城镇社会保险满七年、依法纳税、拥有中级及以上专业技术职务或技师以上职业资格，以及无违反计生政策及不良行为记录。这种“条件管理”模式，虽然标准清晰，但也显得相对僵化。

　　此次公布的《关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见》明确提出，要在现有基础上逐步建立积分落户政策。上海市市长杨雄曾指出，上海此前并未实行积分管理，而是采取条件管理，但会对政策进行后评估。随着国家新居住证制度和户口改革措施的出台，上海加深完善积分落户制度已成为必然趋势。这一转变目的是通过合理设置积分分值，更灵活地匹配城市的综合承载能力与经济社会发展需求。

　　尽管积分落户制度正在逐步建立，但目前的“居转户”依然实行总量控制。当申请人数超过既定目标时，轮候制便会启动。在最新一批公示的名单中，审核通过的八百余人多来自大型公司、国企和科研企业。

　　这背后的逻辑不难理解：大企业和国企员工的社保缴纳更为稳定，且单位经常鼓励并协助员工参与职称考试，从而更容易达到那些隐性的竞争门槛。

　　人口规模与结构的双重调控

　　户籍政策的调整，始终与城市的人口战略紧密相连。《意见》重申，到2026年，上海市全市常住人口规模将控制在2500万以内。这一目标与上海“十三五”规划纲要保持一致。数据显示，2026年上海市常住人口总数为2415.27万人，同比下降了1.5%。

　　人口数量的波动并非偶然。杨雄在全国“两会”期间分析称，去年常住人口的下降主要源于产业结构调整，劳动力随产业外迁而离开。“五违”整治行动也促使部分非就业人口离沪。例如，闵行区许浦村在生态环境综合治理中，清退了非法居住来沪人员1.3万人。这些举措与户籍政策共同构成了调控人口总量的组合拳。

　　上海社科院城市与人口研究所副所长周海旺认为，积分落户不仅是落户渠道的创新，更是调控人口数量的重要手段。通过不同的指标和分数提供差异化的公共服务，特别是子女教育等资源，可以有效引导人口流动。这一政策目的是调整人口结构，增加人才比重，体现公共服务与个人贡献挂钩的理念。

　　对于普通持证人而言，虽然直接的积分落户通道尚在完善中，但现有的居住证打分制度依然具有现实意义。当居住证积分达到120分时，持证人即可享受相应的公共服务，其子女也能在上海参加高考。这有点缓解了非户籍人口的核心焦虑，也为未来全面对接积分落户体系积累了数据基础。

　　中国人民大学公共管理学院教授叶裕民指出，控制人口规模的关键在于调整产业。从降低城市管理成本和治理环境问题的角度出发，这一策略具有必要性。未来的政策走向，将更加侧重于通过产业引导和积分杠杆，实现人口素质提升与布局调整的双重目标。

　　面对上海积分落户政策的渐进式变革，申请人需要跳出单一的年限思维，转而关注自身在就业稳定性、职业技能以及社会贡献等多角度的积累。这不仅是应对政策变化的策略，更是融入这座城市发展节奏的必经之路。