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　　持有就业居住证也能落户上海？这并非空穴来风。政策风向已变，积分制正在打通两类居住证的壁垒。

　　过去，只有持人才居住证者才享有申办常住户口的资格，就业居住证持有者被排除在外。如今，市人保局透露将研究出台居住证积分管理制度。这意味着，只要符合条件，就业居住证持有者今后也可像人才居住证持有者一样，申请上海常住户口。这一变化打破了原有的身份界限，让落户路径更加多元。

　　积分打通两类证件

　　此次调整的核心在于“积分”。通过建立积分制度，就业居住证与人才居住证之间的政策鸿沟将被填平。市人保局局长周海洋表示，此举目的是结合上海城市发展需要，让更多人享受到人才居住证的相关政策红利。不再单纯依赖证件类型划分权益，而是通过积分量化贡献与条件，为外来从业人员提供更公平的落户机会。

　　回顾过往，上海自2009年起探索人才类居住证转户籍政策，当时被视为户籍制度的破冰之举。然而，长期以来就业居住证并未纳入这一优惠体系。随着实践深入，人才居住证的门槛已在逐步放宽。去年，本市进一步降低了人才居住证的申领门槛，扩大了受益范围。学历要求放宽至有条件的大专，技能人才放宽至技师，部分行业甚至放宽至高级工。这些调整为后续的政策并轨奠定了基础。

　　目前，上海外来人员可申领的居住证主要分为三类，各自对应不同的群体与权益。

　　三类居住证定位不同

　　临时居住证面向在本市居住三日以上的非本市户籍人员，主要满足基本居住登记需求。就业居住证则针对在本市有稳定就业和稳定住所的非本市户籍从业人员，是大多数普通劳动者的持证类型。而人才居住证面向具有本科以上学历或特殊才能的境内引进人才，包括其配偶及未满18周岁的未婚子女。具有大专学历且专业符合本市紧缺急需目录的人员，以及拥有国家二级（技师）及以上职业资格的高技能人才，也可申领人才居住证。对于本市重点行业紧缺急需的具有国家三级（高级工）职业资格的高技能人才，同样在覆盖范围内。

　　政策演进的背后，是城市对人才定义的动态调整。从单一的学历导向到兼顾技能与行业需求，再到如今试图通过积分制弥合不同居住证类型的待遇差异，上海户籍政策的包容性正在增强。对于持有就业居住证的群体而言，关注积分制度的具体细则，将是未来规划落户路径的关键。